據(jù)美國(guó)彭博通訊社5月20日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總理梅德韋杰夫透露，俄與我國(guó)簽署一項(xiàng)供氣協(xié)議，交易價(jià)值約為4000億美元。在此之前，中俄就天然氣問題艱難博弈十余載，是什么原因促成今朝塵埃落定呢?
1、中俄談判近20年，最關(guān)鍵的還是錢
今年1月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司給我國(guó)的天然氣報(bào)價(jià)是360美元到400美元每千立方米，而現(xiàn)在的價(jià)格區(qū)間已經(jīng)降到350美元到380美元每千立方米。消息人士稱，俄羅斯一直不愿意我國(guó)拉低天然氣價(jià)格，甚至希望能和賣給日本的天然氣價(jià)格掛鉤，達(dá)到最高約500美金每千立方米。
俄對(duì)我國(guó)的報(bào)價(jià)接近出口歐洲的價(jià)格
長(zhǎng)久以來(lái)，中俄雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是定價(jià)機(jī)制上，歐洲采用的標(biāo)準(zhǔn)是與石油掛鉤，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是與進(jìn)口LNG和煤層氣的開采成本相掛鉤。
俄羅斯天然氣協(xié)會(huì)主席曾表示，俄出口到歐洲公司的天然氣是每千立方米400美元，所以與我國(guó)的合作不會(huì)低于350美元，俄羅斯不會(huì)做虧本的買賣。俄羅斯天然氣定價(jià)目前與國(guó)際接軌，盡管天然氣的開采成本比較低，但由于最大的費(fèi)用是來(lái)天然氣管道的建設(shè)，考慮到運(yùn)輸成本問題，與我國(guó)天然氣合作價(jià)格也要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
問題的關(guān)鍵在于，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)資源價(jià)格改革尚未完全到位的情況下，我國(guó)的天然氣價(jià)格承受能力十分有限。如果我國(guó)接受較高的價(jià)格條件，那么上游價(jià)格將推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，最終必然加重居民的生活成本和推升通貨膨脹。
2、形勢(shì)所迫，俄戰(zhàn)略重心東移
歐洲天然氣消費(fèi)總量下降
①俄對(duì)歐洲天然氣出口量下降
2009年，世界天然氣消費(fèi)量出現(xiàn)近10年來(lái)首次下降，歐洲、北美、亞太等主要市場(chǎng)天然氣價(jià)格大幅下跌。初步估計(jì)，2009年世界天然氣消費(fèi)量為2.99萬(wàn)億立方米，同比下降0.9%。其中，北美和歐洲均下降2%，工業(yè)部門用氣下降幅度最大;俄羅斯大幅下降5%-10%;亞太、中東和非洲地區(qū)則繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中亞太地區(qū)的天然氣消費(fèi)估計(jì)增長(zhǎng)2%。
俄羅斯天然氣出口總量下降
據(jù)俄生意人報(bào)報(bào)道，2011年9月上旬俄對(duì)歐洲天然氣出口量減少13%，出口減少也直接導(dǎo)開采量同比減少。專家稱，天然氣出口量和產(chǎn)量未來(lái)降幅還將持續(xù)。其原因：一是俄天然氣價(jià)格漲幅大，其8月價(jià)格每千立方米已超400美元，而同期歐洲現(xiàn)貨市場(chǎng)氣價(jià)則為344美元;二是上半年歐洲用戶以低價(jià)大量購(gòu)氣儲(chǔ)存使其庫(kù)存充足;此外，俄氣大客戶意大利EN公司恢復(fù)從利比亞進(jìn)口天然氣，這也可能導(dǎo)致俄天然氣出口量減少。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣Gazprom)的一名高級(jí)執(zhí)行官也表示，歐洲的天然氣消費(fèi)量正逐步下降，它將給俄氣造成非常嚴(yán)重的問題。
我國(guó)天然氣消費(fèi)增速居高不小
被作為世界能源統(tǒng)計(jì)重要指標(biāo)的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2013年指出，2012年全球能源總消費(fèi)量的增速?gòu)纳弦荒甑?.4%下降至1.8%。新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為穩(wěn)定的需求增長(zhǎng)來(lái)源，而我國(guó)和印度占到總增長(zhǎng)量的近90%，我國(guó)依然是能源消費(fèi)“大戶”。
②烏克蘭危機(jī)致世界能源格局面臨洗牌
天然氣、石油等能源資源是近年來(lái)支撐俄羅斯經(jīng)濟(jì)迅速崛起的重要支柱，也是俄羅斯運(yùn)籌地緣政治最常使用的一張牌。尤其是天然氣出口，更是其維系和發(fā)展與烏克蘭、歐洲公司關(guān)系的重要工具之一。
從去年11月起，西方大國(guó)都被卷入烏克蘭危機(jī)中，而受影響最深的是與烏克蘭有血脈關(guān)系的俄羅斯，尤其是俄羅斯的能源出口戰(zhàn)略面臨調(diào)整——俄羅斯將不得不“向東看”。因此，亞太能源市場(chǎng)的地位將變得越來(lái)越重要，中、日、韓、印等天然氣消費(fèi)國(guó)將在與俄羅斯的談判中獲得更多主動(dòng)權(quán);而烏克蘭、歐洲公司將不得不加快尋求能源進(jìn)口多元化的渠道。世界能源格局可能面臨一輪前所未有的大洗牌。
俄財(cái)政收入靠油氣出口
由于固定資產(chǎn)投資復(fù)蘇乏力和內(nèi)需難以重振，俄羅斯去年GDP增速僅為1.3%，為近年來(lái)最低。2014年，在俄經(jīng)濟(jì)提振乏力的情況下，烏克蘭危機(jī)將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)更加惡化。從長(zhǎng)期來(lái)看,由于俄自身原料型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)缺陷短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的俄與西方的關(guān)系不大可能迅速緩解,而且在未來(lái)幾年還可能加劇，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)將可能受到長(zhǎng)期的負(fù)面影響。
在此背景下，俄羅斯同歐盟的天然氣出口面臨變數(shù)，急于尋找替代者，因此中俄拉鋸多年的天然氣合作有望破冰。
③頁(yè)巖氣為能源替代提供新視角
頁(yè)巖氣
美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”顛覆了“非常規(guī)油氣資源只是常規(guī)化石能源的補(bǔ)充”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，為能源供應(yīng)和能源替代提供了新的視角。
頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開采出來(lái)的天然氣,成分以甲烷為主,是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。據(jù)預(yù)測(cè),世界頁(yè)巖氣資源量為456萬(wàn)億立方米,主要分布在北美、中亞和我國(guó)、中東和北非、拉丁美洲、前蘇聯(lián)等地區(qū)。與常規(guī)天然氣相當(dāng),頁(yè)巖氣的資源潛力可能大于常規(guī)天然氣。數(shù)據(jù)顯示,2010年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量已超過1000億立方米。有關(guān)專家稱，依靠頁(yè)巖氣的開發(fā)利用，在未來(lái)的10年里，美國(guó)不僅可以一改天然氣大舉進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)全面的自給自足，還有望成為液化天然氣出口國(guó)。
悄然降臨的“頁(yè)巖氣革命”開始對(duì)全球天然氣供需關(guān)系變化和價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，并引起天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)關(guān)注。頁(yè)巖氣的開發(fā)利用，可能成為世界油氣地緣政治格局調(diào)整的催化劑。
3、我國(guó)的籌碼：有多個(gè)備胎
自中俄談判進(jìn)入馬拉松狀態(tài)至今十多年來(lái)，我國(guó)一直不遺余力地拓展海外能源渠道，并在中東、中亞、非洲等多地屢有斬獲，俄羅斯氣源之于我國(guó)，是錦上添花、好上加好，而不是不可或缺的能源命脈。
我國(guó)從哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦獲得新的供應(yīng)來(lái)源，將接通來(lái)自緬甸的天然氣管線，同時(shí)計(jì)劃興建多個(gè)新的液化天然氣(LNG)終端，因此它有理由對(duì)2020年之前的能源供應(yīng)充滿信心。
土庫(kù)曼斯坦計(jì)劃將該國(guó)向我國(guó)的天然氣年出口量增至600億立方米，這一規(guī)模足以與中俄之間自2006年以來(lái)一直在協(xié)商的天然氣購(gòu)買規(guī)模相抗衡，后者每年的總供應(yīng)量預(yù)計(jì)達(dá)到680億立方米。
注：本文部分內(nèi)容選自新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、我國(guó)新聞網(wǎng)、我國(guó)商界網(wǎng)、新京報(bào)、國(guó)際能源網(wǎng)、財(cái)經(jīng)網(wǎng)，特此致謝。
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