豆瓣一刻：布隆迪用上中國造的紅綠燈(組圖)

admin 豆瓣一刻 2017-11-06 10:41:04

　　舟山日報市民巡訪團今年第六期巡訪關注馬路市場整治

　　定海取締夜市還路于民三級聯(lián)動治理馬路市場

　　定海老城區(qū)人口密集，部分菜場周邊馬路市場滋生，已是見怪不怪的事了。馬路市場擾民，引發(fā)交通擁堵，造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，成了難以管理的城市頑疾。

　　今年以來，結合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，定海以點帶面，重拳出擊，采取堵疏結合等方式，對全區(qū)馬路市場動真格。定海對人民南路夜市、海山公園早市、西園商業(yè)街夜市、南珍菜場北門夜間馬路菜場、學林雅苑小吃夜市等被列入全市重點整治的區(qū)域進行徹底整治。同時，對東園、蓬萊、蟠洋山路、南珍菜場、機場路、義橋等馬路市場加大監(jiān)管力度。

　　10月下旬，舟山日報市民巡訪員劉志民、曹永寧與記者一道，以暗訪形式，實地巡訪部分馬路市場，目擊馬路市場整治后真實的面貌。

　　人民南路夜市：還路于民，市民叫好

　　[巡訪現(xiàn)場]

　　“原來這里總是要擁堵，各種攤頭擺著，市容市貌也不太好?，F(xiàn)在路寬敞多了，也好走了，環(huán)境衛(wèi)生也好了?！?0月31日晚上7時多，市民巡訪員們來到定海人民南路，原來的夜市一條街已不見各種攤位，看到的是寬敞的馬路。

　　定海人民南路夜市，在許多定海人腦海中已化作了城市記憶。夜市街因長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、設攤凌亂，多年來嚴重影響城區(qū)道路通行能力和周邊居民正常生活，民眾要求撤銷夜市的呼聲強烈。

　　“夜市街從定海解放東路和人民南路交界處的肯德基門口開始，綿延幾百米，各種小百貨，還有魷魚烤制攤點、燒烤攤和水果攤等。不論是騎著電動車的還是開車的購買者，常常隨意將車輛停在攤位前購買東西?，F(xiàn)場的攤位基本上沒有按照規(guī)定擺放在劃定的紅線內(nèi)，整個路段交通混亂?！笔忻裱苍L員回憶說。

　　“看上去道路的確寬了許多，特別是電動車不會開到路中央來了，路邊也不會聚滿人，我們開車舒服很多?！币晃怀鲎廛噹煾涤芍缘貫檫@項舉措點贊。

　　9月21日起，人民南路夜市73家攤位全部撤銷，道路拓寬了1.6米左右，交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。為防止反彈，城管還加大了蹲點監(jiān)管力度。

　　[巡訪點評]

　　市民巡訪員劉志民：整治之后，原來占道經(jīng)營的店鋪全部撤銷，路明顯干凈寬敞了，整治有力度。設置夜市當時是為困難群眾生計考慮，如今這個夜市與城市建設發(fā)展格格不入了，取締確實是與時俱進，順應民意。

　　市民巡訪員曹永寧：城市建設日新月異，城市管理要跟上節(jié)拍。當前，舟山正在建設海上花園城，精細化的城市管理要著眼局部與整體，自貿(mào)區(qū)應該拿出國際范兒來。

　　東門菜場附近：流動攤販“打游擊”

　　[巡訪現(xiàn)場]

　　10月25日上午6時半，市民巡訪員來到定海東河南路丁香橋附近，這里沿路而設的流動攤販長約二三十米，以水果、蔬菜自產(chǎn)自銷攤位為主，大爺大媽拉著三輪車沿街叫賣，有的還直接把盛有水果、蔬菜的筐放在馬路上，供人挑選。

　　許多市民正在圍著攤販選購，隨意停放在路上的電動車占據(jù)了整個非機動車道，給通行帶來阻礙。

　　市民巡訪員沿浙大幼兒園方向往西走，沿途看到不少流動攤販正在沿路兜售。蓬萊路通往東門菜場的沿街菜店，占道、跨門經(jīng)營成常態(tài)，原本狹小的弄堂被擠占得更加擁擠，行人通行緩慢。許多水產(chǎn)品店主直接將裝有水產(chǎn)品的泡沫箱“伸”出門沿，路面上污水橫流。

　　據(jù)了解，東門菜場附近的流動攤販，主要分布在東園路、蓬萊路、新河南路，加起來有200多個，攤位數(shù)直逼正規(guī)菜場，人氣更是讓東門菜場望塵莫及，店鋪跨門經(jīng)營現(xiàn)象也十分嚴重。有關部門曾多次整治這一路段，但一直難逃“回潮”怪圈。

　　11月1日，市民巡訪員又來到東門菜場附近，蓬萊路占道經(jīng)營現(xiàn)象比7天前來巡訪時情況有所好轉。市民巡訪員路過浙大幼兒園附近弄堂口，一個賣小雜貨的流動攤販對一位買主催促說，“現(xiàn)在像做賊一樣，城管看得緊，生意也難做了。”

　　據(jù)蓬萊路附近的住戶介紹，現(xiàn)在城管隊員每天都在管，流動攤販明顯比以前少了很多，環(huán)境也好多了。

　　但是，市民巡訪員仍然在東門菜場周邊看到有個別“打游擊”的流動攤販，或騎著三輪車或手拎編織袋、菜籃，趁執(zhí)法人員不注意時向路人兜售。

　　[巡訪點評]

　　市民巡訪員劉志民：這一帶的馬路市場已經(jīng)存在好多年，這幾年政府也下了大力氣進行整治。但是 “貓捉老鼠”的情況依舊普遍，往往城管隊員剛走，流動攤販就出來了，形成了“回潮”怪圈。城市管理是一個精細活，一味地粗放型管理難免效果不佳，相關職能部門要提高管理水平，可以運用互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)，為整治馬路市場提供科技支撐。

　　[部門問責]

　　定海區(qū)城市管理局綜合協(xié)調(diào)科科長江安波介紹，定海的馬路市場從2015年11月開始進行專項整治，可以說改觀還是比較明顯的。根據(jù)排查，定海有東園、蓬萊、蟠洋山路、南珍菜場、機場路、義橋等12處馬路市場，其中人民南路夜市、海山公園早市、西園商業(yè)街夜市、南珍菜場北門夜間馬路菜場、學林雅苑小吃夜市情況較為突出，被列入今年我市重點整治區(qū)域。

　　“目前，定海區(qū)已建立三級聯(lián)動機制，對馬路市場進行整治，通過集中整治，改變了以往的無序狀態(tài)，車輛、行人的通行條件得到了改善。此外，占道經(jīng)營情況也有所改變?！苯膊ㄕf。

　　記者了解到，定海建立的三級聯(lián)動，第一級為馬路市場定點管理組，例如針對東園馬路市場，專門安排七八名隊員組成巡查組，早上6時30分起對流動攤販、跨門經(jīng)營者進行勸導、取證，現(xiàn)場糾正。對部分跨門經(jīng)營情況嚴重、經(jīng)勸導未整改的，馬路市場定點管理組聯(lián)系二級街道聯(lián)合整治組進行強制整治，通過高頻率的檢查、處罰，取得了一定成效。此外，城管部門對各個社區(qū)菜店等店鋪進行了詳細的信息登記，對屢教不改的立即走立案程序，并且對跨門經(jīng)營行為實行較大的處罰力度，違規(guī)成本的提高，減少了跨門經(jīng)營行為的發(fā)生；西園商業(yè)街夜市的5家燒烤攤油煙大、跨門經(jīng)營等問題突出，城管部門責令要求整改，目前4家燒烤店已更換了油煙凈化器，有燒烤店被處以一次性3萬元的罰款，燒烤擾民情況進一步改善。

　　據(jù)統(tǒng)計，從去年至今年9月，城管部門共對329起跨門經(jīng)營行為進行了立案處罰；對2464個流動攤點進行了糾查。

　　三級聯(lián)動中的第三級為市場機動組，聯(lián)合了公安和交警部門，負責對定海城區(qū)12處馬路市場以及其他路邊攤點比較多的區(qū)域進行巡查。根據(jù)實際情況，組織集中整治，對機動車設攤行為直接扣車。通過三級聯(lián)動整治，馬路市場整治成效進一步鞏固。

　　“5個重點整治的馬路市場通過整治，對社會秩序影響目前已降到最低?！苯膊ń榻B，人民南路夜市9月21日徹底撤銷，目前沒有出現(xiàn)反彈；海山公園早市，城管上班（早上6時左右）前還是有的，因為很多攤販半夜就來了，而且多為老年人，給管理帶來一定難度，且城管力量一時難以確保24小時跟進，不過可以確保后續(xù)基本沒有集中聚集的可能，海山公園早市在6時左右會自動散去。

　　西園商業(yè)街夜市通過城管加強巡邏、處罰等手段，實施全天候屬地管理，整治成效不錯。針對學林雅苑小吃夜市，城管部門組織工作人員從下午2時30分至晚上9時，對該區(qū)域實施監(jiān)管，可以說在這段時間基本確保了沒有攤販擺攤。考慮到學生的需求，下一步將研究相關方案。

　　南珍菜場夜市也是一個歷史遺留問題，原來批發(fā)行販在金葉蔬菜批發(fā)市場。如今金葉批發(fā)市場搬至甬東，而新的批發(fā)市場還在建設，甬東批發(fā)市場又較遠，所以近段時間有二三十家自產(chǎn)自銷大戶選擇在南珍菜場設攤?？紤]到實際情況，對這處馬路市場暫時保留，要求這些大戶晚上八九時之前不允許擺攤，并加強周邊市容管理。待蔬菜批發(fā)市場建成后，這個馬路市場將被取締。